白恩培邵琪偉出席并講話 秦光榮主持會議

　　10日至11日，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在景洪市召開。會議提出，要充分發(fā)揮旅游業(yè)作為云南橋頭堡建設的排頭兵、推進器和先導產(chǎn)業(yè)的作用，堅持用現(xiàn)代旅游的理念來謀劃和推動，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　省委書記、省人大常委會主任白恩培，國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話。省委副書記、省長秦光榮主持會議。

　　白恩培指出，2005年以來，省委、省政府作出旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的決策部署后，各級黨委、政府把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)放到更加突出的位置，按照“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大服務、大市場、大環(huán)境”的要求，堅持實施旅游大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，在規(guī)范景區(qū)管理、市場開拓、依法治游、誠信旅游建設等方面大膽探索和創(chuàng)新，形成了較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展水平位居全國前列和西部首位。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對拉動全省經(jīng)濟增長，帶動群眾脫貧致富，增加就業(yè)渠道，擴大對內(nèi)對外開放，促進云南經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，省委、省政府堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，通過抓旅游業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動就業(yè)增長，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強生態(tài)文明建設的決策是完全正確的，符合科學發(fā)展觀要求，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合云南實際。我們要倍加珍惜全省旅游業(yè)發(fā)展的大好局面，任何時候、任何情況下，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心決不能動搖，力度決不能減弱，支持決不能減少。

　　白恩培強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化對把旅游業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重要性的認識，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、橋頭堡建設等重大機遇，認真謀劃、強力推進。“十二五”期間及今后一段時期，是我省旅游業(yè)發(fā)展的關鍵時期，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮旅游業(yè)作為云南橋頭堡建設的排頭兵、推進器和先導產(chǎn)業(yè)的作用，以轉變發(fā)展方式和優(yōu)化結構、轉型升級、提質(zhì)增效為主線，深化改革開放，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索建立適應現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制，不斷提升云南旅游現(xiàn)代化和國際化水平，努力形成旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務國際化、游客進出便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展新格局，把云南旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　白恩培強調(diào)，把云南旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要著力在5個方面下功夫：一是堅持用現(xiàn)代旅游理念來謀劃和推動，積極順應人們的多樣化需求;二是堅持夯實基礎，繼續(xù)加強交通基礎設施建設，全面提升服務質(zhì)量水平，加快旅游信息化建設，加強旅游市場建設，加大科教興旅力度，為加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)提供堅強保障;三是堅持開拓創(chuàng)新，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，促進旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進文化與旅游互動融合，完善旅游產(chǎn)品體系，加大客源市場拓展力度，為加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐;四是堅持轉變方式，促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動，促進旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，促進旅游業(yè)發(fā)展與改善民生共贏，為加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)開辟廣闊空間;五是堅持改革開放，加快推進旅游綜合改革，完善政府管理體制，健全行業(yè)協(xié)會運作機制，完善投融資體制機制，加大旅游對外交流與合作，為加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)提供強大動力。各級各有關部門要切實加強組織領導，強化規(guī)劃指導，加大政策支持，營造良好環(huán)境，為培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保證。

　　邵琪偉在講話中對云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成績給予了高度評價，并結合國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，全面分析了新時期云南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點。他說，云南作為我國重要的旅游大省，在全國旅游業(yè)發(fā)展格局中占有特殊而重要的地位，并具有旅游資源稟賦好、多樣性強、聚合度高，氣候條件、生態(tài)、人文環(huán)境良好，發(fā)展基礎好、軟件和硬件明顯改善提升等優(yōu)勢和特點。從目前云南省旅游業(yè)增加值占全省GDP的6.16%這一指標看，旅游業(yè)已經(jīng)成為云南國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有條件在發(fā)揮旅游業(yè)綜合功能、突出旅游業(yè)戰(zhàn)略性作用、將旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務業(yè)、建成“中國一流 世界知名”旅游目的地和旅游經(jīng)濟強省等方面走在全國的前列。

　　邵琪偉對我省旅游業(yè)下一步工作提出具體要求。一是在推進實現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標上，力度再大一點;二是在轉變旅游業(yè)發(fā)展方式上，步伐再快一點;三是在優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境上，工作再精一點;四是在推進旅游業(yè)改革開放上，措施再實一點。要不斷推動旅游資源優(yōu)勢進一步向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，推動地方性旅游企業(yè)進一步向國內(nèi)知名乃至國際上有影響力的旅游企業(yè)發(fā)展，推動相對單一的旅游產(chǎn)業(yè)結構向旅游要素完善、旅游產(chǎn)業(yè)結構合理的方向發(fā)展，推動培養(yǎng)一大批旅游服務人才，建設一支高素質(zhì)旅游人才隊伍。

　　秦光榮就貫徹落實會議精神，推進云南旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設，提出要抓好六個方面的工作。一是高度重視抓好旅游項目建設，提升項目謀劃和建設水平，加大開放合作力度，提升項目管理服務水平。二是高度重視發(fā)展休閑度假旅游。要大力引進國際品牌酒店，努力扶持、培育云南本土旅游酒店的核心品牌，提升我省度假酒店水平，開發(fā)溫泉旅游和以高爾夫球為引領的高端旅游產(chǎn)品，建設一批生態(tài)旅游區(qū)。三是高度重視旅游商品的開發(fā)。要依托我省豐富的民間工藝品和旅游商品資源優(yōu)勢，加大扶持力度，突出開發(fā)重點，建設開發(fā)基地，發(fā)展特色購物商店，搞好旅游商品開發(fā)和營銷，滿足旅游者購物需求。四是高度重視推進我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作。積極推進與南亞國家的合作，鞏固拓展與東南亞國家的合作，更加重視與西亞國家的旅游合作。五是高度重視落實好我省與國土資源部簽署的合作協(xié)議。要抓緊完成《全省旅游用地專項規(guī)劃》編制工作，爭取在新增旅游建設用地指標上有重大突破，在創(chuàng)新旅游建設用地方式、建立節(jié)約集約用地評價體系、建立健全旅游產(chǎn)業(yè)用地執(zhí)法監(jiān)管體系上有新的思路，在推進試點工作上有實質(zhì)性進展。六是高度重視編制“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要確立發(fā)展目標，突出提質(zhì)增效這個核心，進一步完善旅游發(fā)展布局，注重與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，高水平、高質(zhì)量編制好發(fā)展規(guī)劃。

　　會議對2009年度全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”先進單位進行了表彰。

　　省委常委、省委秘書長楊應楠，省人大常委會常務副主任晏友瓊，副省長劉平，省政協(xié)副主席白成亮，省政府秘書長丁紹祥出席會議。省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位負責人及各州市黨政主要領導等400余人參加會議。

　　西雙版納傣族自治州領導在會上致詞。

　　會議期間，與會代表還考察了西雙版納旅游“二次創(chuàng)業(yè)”重大項目建設情況。